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    将207项办理事项清单纳入“只跑一次”改革范围

    长春:优化营商环境 激活一池春水

    本报讯(记者 雨航)今年长春市宽城分局和汽开区分局率先开展了个体工商户全程电子化试点,主动将“e窗通系统”与全市政务服务“一门式、一张网”平台对接,实现了高效快捷的互联互通。截至目前,通过全程电子化登记方式办理新设立市场主体3527户。这是长春市工商局深化“放管服”改革,通过有效举措,优化营商环境,增强市场主体活力,助推全市经济高质量发展的一个缩影。

    目前,长春全市市场主体总量已经达到75.7万户,同比增长13%;民营企业19万户,同比增长16%,平均每天新产生企业104户。商事制度改革有效激发了市场活力和创造力,促进了新产业、新业态、新主体的加快形成,为长春市经济转型升级和高质量发展提供了新动力。

     “准入不准营,办照容易办证难”在一段时间以来,成为不少企业的痛点,因此,长春市工商局决定扛起牵头部门责任,以长春新区为试点,协同多部门在全省率先推进“证照分离”改革。这项改革对94项许可证件分别采取取消、告知、备案、优化程序等四种管理方式,实现“照后减证”。改革启动以来,取得明显成效,成功办理相关改革事项5501项。长春新区市场主体总量同比增长25%。

     “‘证照分离’政策实施后,可以先办营业执照,再办其他许可证,方便多了!”北京华联综合超市工作人员张世杰在工商登记制度简化中尝到了“甜头”。

    随着持续推进的“多证合一”扩容,实施“五十四证合一”以来,长春工商部门已向有关部门推送了共享信息8万余条。“一照一码走天下”绝不是一句空话,而是真真实实的存在。除了多证合一,目前,长春市工商局还已在全省率先开展压缩企业开办时间3天的试点工作。长春市工商局局长张洪彬表示,这要比国务院要求年底前8.5天的时限减少了5.5天,并提前3个月完成。

    同时,长春工商部门还在全省率先启动了外资企业设立一窗办理、商务备案制度,新设立外资企业91户。针对企业退市难问题,积极开展了简易注销改革,简易注销公示期由45天压缩至15天,至今,已经办理简易注销企业8039户。

    为保证市场“活而不乱”,长春市工商局推行包容审慎监管,对新业态、新模式、新产业、新技术“四新”市场主体,设定宽容期,强化监管指导;指导各级各部门对33个行业进行68次双随机联合抽查,累计抽查各类市场主体6.4万户;联合法院、公安等部门开展跨部门联合惩戒试点,在10个领域展开对600余万个市场主体及自然人的协同监管和联合惩戒。

    为让群众少跑路,长春市工商局将办理事项清单207项,全部纳入“只跑一次”改革范围,90%的事项实现最多跑一次,或一次不用跑。强化“互联网+”思维,“吉林市场主体准入e窗通系统”运行后,通过全程电子化登记方式办理新设立市场主体3527户。同时,先后推出58项工商登记“易错事项清单”,减少登记错误重复率;实行企业登记“容缺受理”服务和免费提供营业执照寄递服务;实行服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务项目“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”。

    针对长春市中小型企业融资难问题,长春市工商局还充分发挥股权出质、动产抵押、商标权质押“三大融资平台”作用,积极解决中小企业融资难题,今年前十个月,利用“三大平台”助企融资总额已达263亿元。


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